魅力华亭

华亭镇国民经济和社会发展第十三个五年规划

“十三五”时期（2016年-2020年），是华亭加快城乡一体化发展，建设美丽乡村，实现经济社会全面协调可持续发展的重要时期。华亭镇国民经济和社会发展第十三个五年规划是今后五年华亭发展的行动纲领。

第一部分 “十二五”期间国民经济和社会发展简要回顾

“十二五”期间，按照区委、区政府的总体部署和要求，全镇上下团结一心、锐意进取，紧紧围绕“生态新农村、绿色新市镇、和谐新华亭”的发展目标，全力以赴稳增长，坚定不移促转型，攻坚克难求突破，以人为本惠民生，开创了华亭经济社会发展的崭新局面。

一、以转型发展为主线，经济实力跃上新台阶

坚持在稳增长中促转型，积极应对宏观经济下行压力，保持了经济发展速度、质量和效益的统一，全镇经济综合实力连年创新高。

（一）主要指标持续增长。到“十二五”期末，全镇完成增加值17亿元，年均递增6.3%；税收总额6.3亿元，年均递增9.2%，其中镇级财力1.5亿元，年均递增9.1%；社会消费品零售额2.1亿元，年均递增8.3%。

（二）发展活力持续增强。以注册型、商贸型企业为重点，不断优化招商引资的服务和方式，加强在地项目招商。拓展招商领域，严格项目准入，为产业转型升级和集聚集群发展注入新动力。新增注册企业2109户，新增注册资本80.8亿元，其中新增注册资本100万元以上的文信企业112家。

（三）产业结构持续优化。文化信息产业健康发展，累计营业收入12亿元。新增新农村商业网点12家。产业园区二次开发全面启动，完成第三次经济普查工作。企业上市实现突破，1家公司在上交所主板上市，3家公司在新三板挂牌，1家公司在市股交中心挂牌。科技创新水平不断提升。搭建创业孵化示范基地，打造华亭科创中心，意向入住企业5家。不断优化企业管理与服务，成立中小企业服务中心，累计培育小巨人企业、著名商标16家。深入实施“腾笼换鸟”战略，累计调整淘汰劣势企业、危化企业43家，腾出土地129亩。加大节能技改扶持力度，共完成锅炉、窑炉改造52台，万元产值能耗总体下降13%。加强工业园区基础设施建设，完善路、水、电、气等硬件配套，为企业发展创造良好环境。

二、以增产增收为核心，现代农业取得新成果

坚持立足功能定位，全力推进现代农业高地建设，推动都市现代农业规模化、标准化、专业化、科技化发展，努力实现强村富民。

（一）提高农业生产水平。落实永久基本农田保护任务，有序实施新一轮土地流转，流转土地2.29万亩，流转率达99.9%。农业基础设施建设持续推进，共新建3785亩高水平粮田、4500亩小型农田水利项目。机械化生产水平不断提高，新增各类农机677台套，日烘干能力达到600吨。农产品市场供应和质量安全得到进一步保障，农产品“三品一标”认证率达92%，列全区首位。

（二）增强农业经营效益。因地制宜推动农业经营组织化发展，探索“合作社标准化服务+家庭农场规模化经营”新模式，发展家庭农场30户，蔬果合作社的管理经营水平进一步提高。全力推进“强村富民”行动计划，鳄龟等农民增收项目的覆盖面和经济效益进一步提升；完成联华村产权制度改革和撤村工作；村级平均可支配收入达616万元，年均递增14%；农民人均可支配收入达21050元，年均递增13%。

（三）大力实施科技兴农。加快实施农业科技创新项目，成功培育华蜜0526和1001等新品种，完成哈密瓜、生梨等生产示范基地建设，葡萄、有机米等农产品多次在市级评比中获奖，4家单位分别创建为市、区两级经济作物和蔬菜标准园。加大适用农业技术推广力度，促进农业科研成果转化，机插秧面积提高到水稻种植总面积的60%。

（四）加快农业旅游发展。相继推出华亭乡村游网站、电子季刊《品华亭》、华亭人家微信公众号等推广平台，深入开展华亭乡村游等节事活动。鼓励发展农家乐等农业旅游特色项目，毛桥村荣获上海市十大“我喜爱的乡村”称号，农业旅游集聚区和集散地的功能定位进一步完善。

三、以美丽乡村为重点，城乡面貌展现新形象

坚持以美丽乡村建设为引领，以创建国家卫生镇为契机，加强基础设施、生态环境建设，推动新市镇、新农村一体化发展。

（一）发展规划进一步完善。积极推进美丽乡村建设，完成工业园区控规、新市镇镇区控规、郊野单元规划（初稿）、6个村庄规划等系列规划的编制工作，不断优化城乡一体化发展布局和功能。

（二）基础设施进一步完善。实事工程有序推进，完成18条道路维修、29座危桥翻建、1449户村宅改造、华亭佳苑宅基地置换、公交华亭1路调整延伸、霜竹路路灯安装、华谊一路天然气铺设等项目，社区事务受理中心大楼、永新幼儿园等一批项目正在建设过程中。加强闲置低效用地综合治理，一块闲置近20年土地实现回购，全力推进建设用地减量化，完成减量47公顷，大幅超额完成任务。土地征收储备步伐加快，5号地块征收有序推进，完成工业园区100亩异地动迁项目。房地产开发稳步推进，锦洋华园、绿洲华庭茗苑先后建成。

（三）生态体系进一步完善。加强水源地保护和河道养护保洁，轮疏河道48条段共27公里，配合开展新泾河和墅沟引水河道整治、陈行水库原水支线工程。完成第五轮环保三年行动计划，全力推动清洁空气行动。加强绿化林业建设，完成工程化造林600亩，农田林网试点改造108亩。加强土地管理，按要求对土地例行督察中的问题进行整改。美化镇村环境卫生，成功创建为“国家卫生镇”、“上海市文明镇”、“上海市市容环境卫生责任区达标街镇”。

四、以民生保障为根本，社会建设迈出新步伐

坚持以人为本，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，促进社会事业全面、健康、协调发展。

（一）积极扶持就业创业。新增就业岗位5911个，转移农村富余劳动力2004人，妥善安置就业困难人员1321名，城镇登记失业人数控制在区指标范围内。完成职业技能培训2617人，推动就业公共服务平台延伸至村居。积极稳妥做好“万人就业项目”协管员队伍转制工作。深入开展和谐劳动关系创建活动，实现企业网格化管理平台全覆盖，加强劳资纠纷调处，有效维护劳动者合法权益。

（二）完善民生保障体系。持续扩大社会保障覆盖面，完成新农合市级统筹，新增镇保293人，“土地换保障”进入城保310人；不断提高各类保障待遇，农保和镇保的养老待遇分别提高了每人每月420元和925元。加大“一口上下”社会救助力度，实施各类救助1.3万人次，救助资金755万元。深化医疗救助一站式服务，农村合作医疗补偿各类对象3932万元。养老助残事业进一步发展，为老年人提供免费体检服务4万人次，完成敬老院迁建、阳光家园搬迁、一批无障碍设施和残疾人危房改造，完善农村地区医养结合服务模式。加大社会组织培养力度，成立“五光十色”乡村服务社。

（三）推进社会事业改革。推进教育品质发展，平稳完成华亭学校管理模式转变，加强学校公建配套建设，打造诚信、开发、融合的教育新形象。深化社区卫生服务改革试点，开展基本医疗、公共卫生分级分类服务，推广家庭医生服务，探索医养结合模式，中医馆建成并投入使用，每年开展健康进农家体检、妇女普查、两病筛查等活动，创建为“上海市慢病医疗示范镇”。完成红十字服务中心和基层站点建设，连续多年被评为“上海市献血先进集体”。不断扩大垃圾分类减量覆盖面。加大文化体育惠民服务供给，完成365百姓健身房、农村健身步道和“三室一场”标准化建设，积极开展“百姓系列”群文活动，在全镇推广农村“连心小广播”。

五、以和谐稳定为关键，社会治理开创新局面

坚持机制创新与专项整治并重，源头预防与常态管控两手抓，强化社会治理，促进社会和谐。

（一）推进人口综合管控。强化人口规模综合调控和管理服务，探索“户员管理制”等创新做法。发挥人口信息平台基础作用，实行区域分片和项目化管理机制。完成房屋编码和宅基地摸底调查工作，“三个实有”信息登记准确率超过98%。统筹公共服务与人口调控联动，严格按照“两个合法稳定”要求，规范有序做好办证办照和随迁子女入园入学工作。来沪人员总量下降7%。

（二）加强村居社会管理。开展村居社会管理三年行动，推进村居管理信息平台建设。完成社区事务“一口受理”标准化建设，实行“全年无休”工作模式，推动服务向基层延伸。大力开展专项整治，拆除违法建筑10万平方米；取缔无证废旧衣物经营户211户，彻底清空无证废旧衣物经营户；关闭生猪养殖户197户，两年完成三年整治任务；取缔“小太阳”非法办学点。

（三）维护社会和谐稳定。深入推进“六五”普法工作，努力建设“法治华亭”。推动联勤、城市网格化、12345市民服务热线、应急管理等深度融合。建立健全信访分级分责工作制度，加强人民调解与行政调解、司法调解工作，充分发挥老宅长、老娘舅、柏万青工作室等志愿者队伍的调解作用。2011-2015年成功创建为上海市“双拥模范镇”。扎实推进平安建设实事项目，安装实时监控探头362个，聘用特保开展街面治安巡防，在全区率先开展“阳光警务”试点，严厉打击各类突出违法犯罪，刑事案件万人发案率保持在全区较低水平。圆满完成重要节点安保工作，全面落实生产、消防、食药品等领域安全责任，未发生重大安全事故、突发事件和群体性事件，成功创建为“上海市食品安全示范街镇”。

虽然“十二五”期间华亭取得了长足发展，但新的结构性、机制性矛盾和问题逐步显现：一是宏观经济形势更加严峻复杂，土地、人口、环境资源要素制约更加突出，新常态下稳增长调结构的任务日益艰巨；二是现代农业的基础设施还比较薄弱；三公共服务刚性支出增加带来的压力在增大；四是社会治理的顽症和薄弱环节仍然存在。这些矛盾和问题，都需要在“十三五”期间认真加以解决。

第二部分 “十三五”期间国民经济和社会发展总体目标

“十三五”时期，是推动经济社会发展、全面建成小康社会的重要战略机遇期，是深化改革、加快转变发展方式的攻坚时期，也是华亭立足新起点、谋求新发展、实现新跨越的关键时期。在新的历史时期，需要全镇上下进一步解放思想、开拓创新，主动适应经济发展新常态，融入嘉定现代化新型城市建设大进程，着力推进基础设施一体化、公共服务均等化、城乡环境生态化、农业现代化和新型工业化，着力优化城乡空间结构、经济结构、社会结构和生态结构，实现华亭经济社会各项事业全面、健康、持续发展。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照嘉定“十三五”发展规划和建设现代化新型城市的总体要求，根据“抓住重点求创新、攻克难点求突破、围绕定位谋长远”的总体思路，以美丽乡村建设为主线，以改革创新为动力，坚持产业可持续发展，推进城乡一体化发展，加快农业现代化发展，实现华亭跨越式发展。

二、规划布局

（一）土地利用结构

华亭镇镇域面积为39.48平方公里，到“十三五”期末，全镇土地利用规划结构为：农用地22.88平方公里，占58%；建设用地12.4平方公里，占31%；未利用地4.2平方公里，占11%。

规划控制目标：耕地保有量1867公顷，基本农田保护区面积1879公顷，集中建设区规模250公顷。

（二）人口发展规模

到“十三五”期末，华亭镇常住人口预计4.5万人左右，其中户籍人口2.5万人左右。

（三）镇域空间布局

按照城乡一体化发展的总体要求，着力打造五大主题功能区，推动五区并进发展。

现代农业园区。主要区域位于镇域中部和北部，以农产品交易中心、农业研究中心、特色农产品产学研示范基地、大型现代农场等为依托，打造现代化、规模化、生态化的农业园区。

生态旅游景区。主要区域位于镇域中部和西北部，以农业旅游景观道路、华亭人家二次开发、农家乐等项目为依托，打造环境优美、生态友好、设施现代、功能齐全的旅游景区。

水源地保护区。主要区域位于镇域东北部，以水源地保护为依托，打造环境整洁、水质优良、符合标准的水源地保护区。

新型农村社区。主要区域位于镇域西部和南部，以新市镇镇区为核心，优化空间布局，改善生活方式和生态环境，加强公共服务设施、基础配套设施和社区服务体系建设管理，打造宜居宜业、文明和谐、生态优美的新型农村社区。

科技创新园区。主要区域位于镇域西南部，以科技创新和新型工业化为依托，打造科创产业和先进制造业集聚区。

（四）总体目标和主要指标

到“十三五”期末，力争成为国家农业发展龙头区和高新农业科技研发基地、长三角地区农业生产服务区、上海及周边区域特色旅游休闲区，力争建成“美丽华亭、生态华亭、文化华亭、现代华亭”。

1、增加值22亿元，年均增长5.3%；三次产业比重为6：72：22。

2、规模以上工业总产值60亿元，年均增长5.2%。

3、农业总产值3.5亿元，年均增长5.3%。

4、税收总额10亿元，年均增长9.7%；其中，镇级财力2.3亿元，年均增长9.4%。

5、农村居民人均可支配收入与经济发展保持同步增长。

6、万元产值能耗下降率完成区下达指标。

第三部分 “十三五”期间国民经济和社会发展主要任务

一、推进经济转型发展，努力形成优质高效、特色鲜明的一二三产业

按照“强一优二提三”的发展思路，以转变经济发展方式为主线，聚焦优势领域和重点区域，整合要素资源，加快推进产业结构优化升级，形成一二三产业融合发展的新格局。

（一）做强做特都市型农业

发展都市农业、高效农业、休闲农业，实现农业生产设施化、经营组织化、营销市场化，着力提高农业生产率和农民收入。推进农业生产设施化，按照“增量、提质、扩面”的要求，在确保主要农产品供给稳定的基础上，提高农产品质量安全水平，加快发展现代种业，进一步扩大高水平粮田、小型农田水利项目、设施菜田规模，积极创建国家级农业园区。推进农业经营组织化，健全土地流转市场体系，推进专业合作社、家庭农场等多种模式的适度规模经营，培育壮大一批规模大、带动能力强的特色农业产业化龙头企业，农业组织化率达到90%，农产品“三品一标”认证率达100%。推进农业营销市场化，加强集约化、专业化、社会化的农产品市场体系建设，建立线上线下一体的农副产品展销平台，并与电商、市场、超市对接，打造2个农业综合服务中心，加快清除农产品市场壁垒，建立农业向二、三产业拓展机制。

（二）做精做优先进制造业

加快推进华亭科创中心建设，着力提升区域创新能力、着力优化科技创新布局、着力营造创新创业氛围，推动工业集中集聚集群发展，加快形成创新驱动、内生增长、与农业互补的现代工业体系。按照“规划高端化、产业特色化、效益最佳化”的发展理念，大力发展绿色产业和循环经济，突出抓好一批投资规模及产业关联度大、带动作用强、技术水平高的大项目、好项目，形成一批专、精、特、新的骨干企业群。大力扶持和促进中小企业健康发展，形成一批创新能力强、管理水平高、具有较强竞争能力的中小企业群体。推动104工业园区二次开发、195区块调整、198区块减量化工作，淘汰危化企业、劣势企业，改造升级风险企业，引进战略新兴产业企业、生态农业和农业深加工企业、旅游业领先企业。加大节能减排力度，建设循环经济、低碳经济示范区。

（三）做实做足现代服务业

完善商业配套设施建设，优化提升商业商贸功能，以华亭人家转型升级为依托打造主题性购物中心和体验式商业综合体，推进标准化菜场、蔬菜直销点等社区服务项目建设，提高生活性服务业发展水平。稳步壮大“互联网+”、新兴金融、文化传媒等产业，加快传统产业模式和业态创新，积极培育新的经济增长点。深化乡村旅游特色，整合各类旅游资源，完善旅游设施建设，加强旅游项目管理和开发，举办旅游节事活动，打造具有华亭特色的乡村休闲度假区。

二、统筹空间发展规划，全面推进新市镇、新农村建设

瞄准华亭发展建设目标，以新市镇、新农村规划为依托，发挥优势，优化资源，合理布局，加快建设。

（一）稳步推进新市镇建设

按照城乡一体化发展的总体要求，对全镇发展和建设进行统筹规划，强化功能定位、科学布局，制定完善新市镇控详规划、新市镇镇区控详规划、镇东社区控详规划和村庄布局规划等系列规划，以科学规划引领城乡一体化发展。统筹安排城乡土地资源，明晰主体功能分区，将新市镇分为城镇生活区、产业区、农业与生态保护区等不同的功能区。坚持走绿色、集约、智能、低碳的新型城镇化发展道路，促进人口和优质公共服务向新市镇镇区和镇东社区集中，推进新市镇镇区和镇东社区的业态与农村衔接，发挥新市镇带动农村和农业发展的作用。以唐行集镇为基础建设新市镇镇区，作为镇域政治、经济、文化和服务中心，打造“一心、两轴、四片”的空间规划布局。以华亭集镇为基础建设华亭居住社区，作为镇东经济、文化和服务副中心。推进房地产业发展，增强新市镇支撑纽带作用。

（二）全面推进美丽乡村建设

保留农村和农业的地区特色，完成村庄规划和郊野单元规划。结合农村风光和生态环境，在北新村、毛桥村开展试点的基础上，全面推进村庄改造、建设用地减量、村级经济增收、农业旅游发展、生态环境保护等各项工作，探索形成可复制、可推广的经验。以规划为引导，按照“三个集中”原则，通过村宅更新翻建、农民集中居住区配套完善、农民动迁上楼等方式，改善农村面貌和生活环境，建设富有江南特色的美丽乡村。推进农村集中居住点公建配套建设，实现基础设施和公共服务对农村集中居住点的全覆盖，进一步优化村庄的生态、生产和生活环境。加快农村集体组织产权制度改革，以保障农民权益为核心，优化村级经济经营管理模式，创新农村集体经济组织管理体制和运作机制。

三、加快城乡一体化发展，着力打造生态宜居、设施完备的生产生活环境

以提升软硬件建设发展水平为重点，着力构建基础设施、生态环境、公共服务三大支撑体系，完善综合服务功能，打造天蓝、地绿、水清的优美环境。

（一）推进基础设施一体化

加大农村基础设施投入，推进市政基础设施向农村延伸，实现基础设施城乡对接共享。打造“三纵三横”的主干道路网，推进城乡路网无缝对接，新建和翻修道路、桥梁、雨污水管道、路灯等基础设施，完善公共交通体系建设，配合做好沪通铁路、变电站等重点工程建设。加大农村供水、供电、燃气、排污、有线电视、电话宽带等建设力度，推进智慧华亭建设，加大农村信息化系统等信息工程建设，构建城乡一体的现代信息网络，实现科技化、信息化、智能化的生产生活方式。

（二）推进城乡环境生态化

加强人居环境综合整治和面源污染治理，促进城乡发展与生态环境保护有机结合，构建城镇生态化和农村田园化的城乡形态。持续优化水环境，加强河网建设和河道综合整治，逐年轮疏规划河道，沟通水系，治理村宅黑臭河道，推进全镇生产、生活污水纳管，实施水污染源截污治污工程，显著改善区域河道水质和生态。加强水源地保护，力争搬迁水源地保护区内企业和农户，建设生态涵养林。做好绿化养护管理工作，提高绿化覆盖率。加强农村殡葬管理，做好移风易俗、文明殡葬的科普和宣传。加强土壤环境修复，消除重金属污染，有效保护地下水资源。加强农业面源污染防治，逐步减少化肥、农药施用量。

（三）推进公共服务均等化

在合理调控人口规模的基础上，对城乡公共服务进行总体规划布局，加大农村基本公共服务供给力度，努力提升公共服务质量。加快推进教育发展的品质化，新建党成校和永新幼儿园，引进、培养优秀师资力量，深化“文化铸魂、科技提升”内涵。落实医疗卫生综合改革，完善卫生服务网络，广泛开展免费体检和疫苗免费接种工作，推广家庭医生服务，提高医疗卫生质量。提升垃圾清扫清运能力，推进垃圾分类减量工作。完善公共文化服务体系，实现公共文化服务标准化和均等化，鼓励群众以“自我管理、自我服务”方式开展各种有益的文化活动。传承和弘扬优秀传统文化，依托赵志刚戏曲名师工作室，打造“曲乐华亭”戏曲品牌，推进戏曲进校园，并以元宵、端午、中秋等传统节庆日为重点，广泛开展节庆节俗文化活动。完善公共体育设施建设，建设市民活动广场，做好文体中心迁建工作，逐步增设百姓健身点。搭建社区活动、健身指导、项目培训等参与平台，以社区为重要抓手激发全民健身参与活力，丰富全民健身活动。将体育赛事与文化、旅游、休闲产业有机融合。完善多层次全覆盖的社会保险体系，在扩大社保覆盖面的基础上，逐落实养老金正常增长政策，建立农保、镇保退休和征地养老人员养老生活费补贴增长机制。实施城乡基本医疗保险统筹，推动新农合与城镇居民医疗保障制度有效衔接，推进城乡大病医疗一体化。完善城乡就业体系，将农民纳入就业服务对象，享受与城镇劳动者平等的就业权益，对适合本地农村富余劳动力的岗位实行定向招聘，加强劳动技能培训，扶持劳动者就业创业。加快培养创新创业紧缺人才，加大创新创业人才激励力度，大力开展创业型城区创建活动，加快创业孵化基地和科创中心建设，进一步完善青年创业见习基地运行，提高科技人才服务区域经济社会发展的积极性，形成“大众创业、万众创新”的生动局面。

四、夯实社会发展基础，全力营造风尚良好、人文和谐的发展氛围

进一步优化人口规模和结构，加快建立现代化的城乡管理体制，全面加强社会建设，营造和谐稳定的发展环境。

（一）实施人口优化工程

全面做好人口工作，做好人口综合调控，严格落实“两个合法稳定”，统筹解决人口数量、素质、结构、分布、流动等问题。突出底线管控，重点推进非正规居住、非正规就业、非法公共服务整治。制定实施农村房屋出租管理办法，推广“户员管理制”新模式。依法维护妇女儿童合法权益，加强妇女儿童教育活动阵地建设，建立健全妇幼保健网络，保护青少年身心健康，力争创建为全国示范性“青春健康俱乐部”。大力发展老龄事业，创新分层分类养老服务模式，推进华亭敬老院扩建工程，在街镇层面首推“医养结合”服务模式并争取纳入医保范围，老年人床位保有率力争居全市首位，“敬老文明号”创建工作力争排全市前列。坚持优生优育理念，全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策，维护妇女合法权益，落实儿童优先原则，有效改善残疾人全面平等参与社会生活的环境，维护好社会各类人群的权益。

（二）实施村居和谐工程

进一步完善基层服务和管理网络，推进社会管理重心向基层组织转移。健全条块联动机制，完善村居社会治理信息系统，严格实施村居社会管理行动计划。创新村居社会管理机制体制，探索建立农村社区化管理模式。切实加强基层工作队伍建设，进一步深化社区工作者薪酬制度改革，提高基层管理和服务质量。加大专项整治力度，推进对违法用地、违法建筑、田间窝棚、无证无照经营等顽症治理。推进社区事务“一口受理”标准服务，建设华亭社区事务受理服务中心办公大楼，推进社区事务“一口受理”向基层延伸。建立政府购买社会组织服务机制，加大政府职能转移和购买服务力度，完成20个项目化运作政府购买服务。发挥“五光十色”乡村服务社作用，统筹志愿者等社会服务队伍，推动社会组织健康发展，提升社会服务和社会救助的专业化水平。

（三）实施社会稳定工程

贯彻依法治镇理念，加强法律服务、法律援助工作。进一步完善综合管理执法体制机制，严格落实标准化管理。畅通和规范信访渠道，建立有序、协调的信访工作体系，提高信访事项办理的公信力和透明度。深入开展矛盾纠纷排查，落实分级分责制度，强化源头治理，建立社会稳定风险评估机制。充分发挥人民调解作用，鼓励和支持社会力量参与专业领域矛盾纠纷的化解。坚持用法治思维和方式推进平安华亭建设，加大突出问题及治安重点地区的排查整治。加强对高危行业生产安全的监管，开展消防安全隐患排查，全力做好食药品、安全生产工作，加强应急管理基础体制建设，全面提升应对自然灾害和突发事件能力。积极支持国防军队改革，提高双拥工作水平，推进军民融合发展，做好新一轮“爱国拥军模范镇”创建。推进治安防控立体化建设，进一步做好社会治安动态监控平台的建设，构建人防、物防、技防立体防控网络，加强社会面防控网、村居防控网、单位内部防控网“三网”建设，提高维护社会稳定的能力和实效，为经济社会发展提供保障。

华亭镇国民经济和社会发展第十三个五年规划