2019年以来，受国内外经济形势影响及行业迭更调整，华亭镇经济运行总体不容乐观，产业经济下行趋势明显。为进一步促进全镇产业经济平稳健康运行，确保实现各项年度目标任务，现提出促进产业经济“稳增长”九条举措，具体如下：

（一）目标明确，群策群力确保任务指标完成

按计划落实完成区经委对镇规模以上工业产值和经济小区税收两大指标要求，具体任务层层压实，落实到位。对照年初目标和季度分解目标，主动加强数据分析、细化工作举措，确保全年目标任务如期完成，为乡村振兴战略落实奠定经济基础。

（二）分类排查，细致严谨加强项目准入落实到位

严格排查已准入的厂房租赁项目，对照评估准入的投产竣工时间表，逐一核实。对已竣工投产但尚未纳统的项目，经发办和经营办加强沟通联系，及时指导企业纳统；对到约定投产但仍未完成建设的，由经发办了解原委，并予以跟踪管理，积极服务，尽快推动项目早竣工、早投产；对已竣工未投产的，要分析原因及症结所在，如有必要可提交区相关部门，通过问题诉求解决机制协商解决。

（三）加强招商，集中全力优化营商环境健康向好

一是强化招商队伍建设，加强招商队伍培训，从招商政策到招商策略、技巧、产业发展方向及热点领域等全面培训提升，打造一支“知镇情、懂经济、善交际、会谈判”的专业招商队伍；二是强化氛围。召开全镇招商工作大会，通过鼓舞士气，褒奖先进，进一步提升招商人员工作积极性，持续有效创新招商模式，形成新招商活力；三是优化合作平台。根据招商成效全面甄选优质招商平台及项目，借势借力，整合资源，发挥政策优势，进一步推动全镇招商工作向精简、高效方向转变。

（四）提升服务，全力以赴营造经济小区良好发展氛围

一是完善招商人员绩效考核体系。参照区级相关指导意见，根据招商人员引进项目质量，制定衡量质量相关标准，科学合理制定绩效考核制度，设立招商人员奖励基金，充分调动经济小区人员工作积极性。二是加强构建亲、清、新型政商关系，经济小区进一步发挥好企业与政府沟通桥梁纽带作用，以商引商，既要规范有序引导企业发展，要以“合作、共赢”的发展理念。筑巢引凤。三是采取实际措施让利于企业，积极推出发票“网上申领+专业配送”业务，在推广期间，经济城承担发票配送费用；酌情减免企业办证费用，根据实际情况免费办理开业、变更业务；对优质企业适当减免办公场所租赁费用；进一步加大企业技术改造、“小巨人”计划、四大产业“30条”等各类专项政策的支持力度。对优质企业法定代表人提供一年一度的体检活动，邀请共建单位瑞金北院为企业开展健康咨询讲座。四是建立“联络员制度”，实行分户到科，每个科室落实到人原则，为企业提供个性化、点对点服务。科室每人每月主动走访企业，完成分配企业走访回访，并做好相关走访和回访记录。搭建联络平台，向企业通知最新最优的相关政策，邀请企业对华亭经济的发展建言献策，针对企业提出的问题提供相应的解决方案。

（五）强化监控，主动有效遏制规模企业外迁现象

一是以优化营商环境为抓手，进一步提升服务能效，充分发挥企业诉求解决机制的作用，全力为企业解决急难愁问题，稳定企业发展预期；二是强化信息沟通机制，对年产值2000万元以上或年税收200万元以上的企业，要掌握企业外迁动态，由经发办每日汇总重点企业的外迁情况及动态，与区经委及相关部门保持有效联系，提早干预、提前介入。对确实无法挽留的企业要加强原因分析，并有针对性地采取预防措施，防止类似现象发生。要根据区市场局每天发布的申请迁移企业名单，落实专人了解申请外迁企业情况，研判去留，并在2个工作日内将意见反馈至区市场局和区经委；对产值2000万和税收200万及以上的企业要将外迁原因进行分析，并每月汇总反馈至区经委。

（六）隐患排查，有效提升企业安全监管指导水平

    组织制定、完善安全生产标准、规范，组织指导、协调安全生产宣传教育培训工作，重点开展企业标准化及从业人员安全培训。着重开展企业隐患排查工作，将安全生产问题消灭在萌芽状态。进一步加强容错机制，对于初次产生的影响较轻的违法行为，整改为主。加强发现企业存在的“有限空间”，即最薄弱环节的力度，进一步指导完善，力求确保企业安全生产，不发生安全生产事故。

（七）谨慎执法，逐步加强对企业环保个性化指导力度。

一是加强宣传，提高意识。以宣传贯彻新《环保法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等法律法规，向企业大力宣传国家环保法律、法规政策，提升企业环境意识和环保理念，助推企业长远发展。二是提升服务，加大帮扶。对于重点企业上门为企业服务，对企业在生产、治污等方面存在的问题提供政策和技术指导，使企业在污染治理、技术改进等方面少走弯路。三是以疏为主，谨慎执法。对于环保办在检查中发现企业初犯或影响环境较小的违法行为，要求企业即知即改。对于企业多次违法且影响环境较大的违法行为，环保办将上报区生态环境局予以查处。

    （八）服务职工，有效助力企业提升“软实力”工程

提供班组长、职工职业意识教育等培训课程，提升综合素质；培养选树“嘉定工匠”，助推技能人才职业发展；开展困难职工走访慰问和帮扶工作；提供法律援助和咨询服务；定期开展职工文体活动等。搭建女企业家联盟交流平台，开展职场减压培训；开展爱心妈咪小屋建设，为哺乳期职场妈咪提供哺乳场所；每两年开展一次妇科普查工作。

（九）后勤保障，综合积极构建多层次社会服务平台

积极扶持创新创业，提供创业融资及创业场地优惠政策，对于创业团队孵化场地费最高补贴1万元；对于初创期创业组织给予社保补贴，特别对青年大学生初创期社会保险费进行补贴，给予实际支持；对于企业优秀员工、先进农民工等，进行以精神奖励为主，物质奖励和精神奖励并重原则的奖励，优先倾斜教育资源及居住证积分奖励；搭建双向雇工平台，全盘统筹各项人力资源，为企业用人解决后顾之忧。

嘉定区华亭镇人民政府

                                    2019年7月26日