为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和考察上海时的重要讲话精神，特别是“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，依据《全国安全生产专项整治三年行动计划》、《上海市安全生产专项整治三年行动计划》、《嘉定区安全生产专项整治三年行动实施方案》，结合华亭镇工业园区安全生产工作实际及安全风险特点，强化安全发展理念，增强底线思维，建立健全园区安全生产责任体系，扎实推进嘉定区工业园区安全专项整治工作，现特制定和完善华亭镇工业园区安全生产工作领导管理体制，通知如下：

    一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和考察上海时重要讲话精神，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，事故总量持续下降，有效防范重特大事故，工业园区安全生产整体水平明显提高。

二、组织领导

    依托镇安全生产委员会，建立华亭镇工业园区安全生产领导小组，全面统筹推进本镇工业园区安全生产工作。

    （一）成立华亭镇工业园区安全生产领导小组

    组   长：沈   飚

    副组长：顾海峰、万斌斌、冯健华、姜洪兴

镇安委会成员为领导小组成员。镇安监所、镇经发办、镇城建办、镇综治办、镇农业服务中心、镇城市综合管理中心、镇社发办、镇环保办、唐行派出所、华亭市场所等各小组成员按照部门职责协调完成园区安全生产工作。主要负责工业园区安全生产方案计划制定、工作推进、督查检查、传达要求、汇总上报情况等任务。

（二）设立华亭镇工业园区安全生产领导小组办公室

    办公室主任：汤冰洁

    办公室常务副主任：龚斌、朱青

    工业园区日常组织协调工作由镇工业园区安全生产领导小组办公室承担。

    （三）设立华亭镇工业园区安全生产管理委员会

在华亭镇工业园区安全生产领导小组的基础上，吸纳园区三家重点企业上海沪工阀门厂（集团）有限公司、上海三牛食品有限公司、上海北特科技股份有限公司负责人组成园区安全生产管理委员会，管委会办公点设在工业发展公司办公室，作为落实安全生产各项重点工作的日常管理机构，全面了解园区企业动态，全面负责园区安全生产工作。

    三、主要任务

坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述和考察上海时重要讲话精神武装头脑、指导实践，坚决贯彻落实镇党委、政府关于安全生产和城市安全发展的决策部署，严格落实《上海市党政领导干部安全生产责任制实施细则》，进一步明确园区安全管理主体，压实安全责任，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，突出企业主体责任。园区领导班子主要负责人是园区安全生产第一责任人，要牵头制定、落实安全生产责任制，领导班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负责。根据园区内企业类型，针对性强化高危行业专业监管力量，配齐配强园区安全监管力量，建立风险隐患发现、整改及安全措施保障落实机制，依法做好园区内安全生产、消防、交通、建筑施工、特种设备等领域的行政执法工作，有关部门按照“三个必须”要求落实园区安全监管责任和行业安全管理责任。

四、镇工业园区安全生产工作计划

     一是结合我镇工业园区实际，建立工业园区专项整治清单，完善园区安全生产管理体制机制，加强园区安全生产工作。二是强化源头管控，规范园区规划布局，严格园区项目准入关，合理园区内企业布局，完善园区公共安全设施。三是开展园区整体性安全风险评估，确定安全容量，实施总量控制，提出消除、降低、控制安全风险的对策措施。三是建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的园区安全预防控制体系，督促园区和园区内企业建立健全全员参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，探索实施风险保障机制。针对园区内企业开展一次重大隐患排查，对排查的隐患开展专项治理，施行挂牌督办，销项管理。四是夯实园区应急保障等安全基础，强化应急处置保障能力建设，做到应急救援统一指挥、反应灵敏、安全高效。（应急预案另行制定）五是加强企业安全生产教育和日常管理。指导企业建立企业安全生产领导管理工作机制，组织园区重点企业开展安全生产专题培训或者安全管理交流座谈会，确保企业提升安全生产意识。

嘉定区华亭镇人民政府

                                    2020年10月12日

关于健全和完善华亭镇工业园区安全生产工作 领导管理体制的通知