各村（居）委、机关相关部门：

镇残联《关于华亭镇残联召开第五次代表大会进行换届选举的意见》已经镇党委会研究同意，现予批转，请认真遵照执行。

嘉定区华亭镇人民政府

                                    2022年9月6日

关于华亭镇残联召开第五次代表大会

进行换届选举的意见

根据《中国残疾人联合会章程》关于基层残联换届工作相关规定，我镇残疾人联合会至2022年将任期届满。为此，暂定于2022年9月29日召开华亭镇残疾人联合会代表大会进行换届选举。为确保换届工作规范、圆满完成，特制定本换届选举意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、以及即将召开党的二十大和上海市第十二次党代会精神。认真落实区残联群团改革要求，围绕本区经济社会和残疾人事业发展大局，总结残疾人事业发展的成就和经验，谋划部署下一个五年街镇残疾人工作，选举新一届残联领导机构，加强基层残联的组织建设，更好地发挥基层残联“代表、服务、管理”的职能，深入推进残疾人组织治理体系和治理能力现代化，为推动残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1、坚持党的领导。以党的政治建设为统领，把党的领导贯彻落实到换届工作各方面和全过程，保证换届工作的正确方向，保持和增强残疾人组织的政治性、先进性、群众性。

2、坚持依法依章程。严格依照《章程》规定的原则和程序开展换届工作，保障残联代表大会代表、主席团委员和广大残疾人充分行使民主权利。

3、坚持统筹推进。镇残联换届工作应在镇党委领导、区残联指导下完成。

4、坚持严明纪律规矩。严肃换届纪律，严格遵守政治纪律和政治规矩，从严从实加强换届风气监督，确保换届工作风清气正。

三、主要任务

    1、召开代表大会，听取和审议本届残联主席团工作报告，确定今后五年残疾人工作主要任务；

    2、选举产生新一届残联主席团；

3、选举产生出席区残联第七次代表大会代表，推荐区残联主席团委员人选；

4、提出《章程》修改意见；

5、通过其他重大事项。

四、大会代表

（一）代表条件

1、政治立场坚定，拥护党的领导，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，遵守国家法律法规；

2、关心尊重残疾人，热爱残疾人事业，弘扬社会主义核心价值观和人道主义精神，密切联系残疾人，能倾听和反映残疾人的呼声与诉求；

3.自强不息，爱岗敬业，工作业绩突出；

4.具备履行职责的意愿和参事议事的能力，能正确行使民主权利；

5.一般应具有高中及以上（含高中）文化程度，年龄在18周岁及以上，原则上在65周岁及以下（含65周岁）；

6.注重吸纳在乡村振兴、抗疫斗争等重大任务和考验中表现突出的优秀残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者作为代表人选。

（二）代表规模

本次大会正式代表为90名，其中各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）63名，占代表总数70%；街道有关部门领导、残疾人工作者27名，占代表总数的30%。

五、新一届主席团

（一）主席团规模

按照“规模适当、高效履职”的原则，参照上届主席团确定主席团规模和委员构成，镇残联主席团委员人数为10人。

（二）委员候选人人选条件

1、坚持把政治标准放在首位，热爱中国特色社会主义，拥护中国共产党，认真学习、坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；

2、宣传和践行人道主义思想，热爱残疾人事业，维护残疾人权益，热忱服务残疾人，在广大残疾人中具有较高威信，积极推动残疾人事业发展；

3、爱岗敬业，工作取得显著成绩，具有较强的社会活动和参事议事能力，能正确行使民主权利，认真履行委员职责；

4、遵纪守法，清正廉洁；

5、一般应具有高中及以上（含高中）文化程度，原则上年龄在18周岁及以上，65周岁及以下（含65周岁）。

（三）委员构成

镇残联主席团委员由镇分管残疾人工作的领导、镇残联理事长和镇有关部门领导、残疾人代表、残疾人工作者代表和热心残疾人事业的社会人士等组成。

（四）委员候选人产生及选举

1、镇残联应根据规定条件推荐委员候选人人选，其中，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）人选从基层和一线优秀残疾人中推荐。

2、主席团委员应按照《章程》规定，由残联代表大会通过无记名投票方式选举产生，大会选举工作由代表大会执行委员会领导。

3、出任区残联主席团委员候选人人选由镇残联所在党组织提出，与区残联协商后，经镇残联新一届主席团全体会议通过产生并上报。

（五）主席团全体会议

1、代表大会召开之前，召开本届主席团全体会议，通过召开代表大会的决议，通过提请代表大会审议的工作报告，提出代表大会执行委员会建议名单和代表资格审查小组建议名单。

2、代表大会选举产生新一届主席团后，召开主席团第一次全体会议，聘请名誉主席，选举产生主席团主席、副主席，推举执行理事会理事长，通过执行理事会专职副理事长、理事名单，通过各专门协会主席名单，推荐区残联新一届主席团委员候选人人选。

六、新一届领导班子配备

（一）名誉主席

镇残联设名誉主席1名，由党委、政府领导同志兼任。

（二）主席团主席人选

镇残联主席团设主席、副主席。主席由镇分管残疾人工作的领导同志担任，副主席由执行理事会理事长兼任。

（三）执行理事会人选

镇残联执行理事会是残联代表大会及主席团的常设执行机构，由理事长、副理事长、专（兼）职理事（残疾人或亲友）组成。残联理事长由主管残联工作的社区管理部门负责人担任，理事长负责残联的日常工作，副理事长由理事长提名，副理事长设2名（其中1名为残联专职干部），由残联专职干部、优秀残疾人代表担任。镇残联同时配备2名理事协助残联专职干部开展工作。

（四）各残疾类别残疾人协会

镇残疾人协会按残疾类别设立，分别为盲人、聋人、肢残人、智力残疾人及亲友和精神残疾人及亲友协会。各协会设主席1名、委员1-2名，应能任满一届。

（五）区残联代表大会代表产生及条件。根据区残联分配名额的具体要求，由镇残联代表大会经过民主程序、通过无记名投票方式，选举产生出席区残联第七次代表大会的代表。

七、选举时间

    镇残联在2022年9月29日进行换届选举（暂定）。

八、工作要求

（一）广泛组织发动。镇残联要开展广泛宣传，以多种形式确保居委残协、残疾人及残疾人亲属的知晓率、参与率，代表候选人的产生要广泛听取残疾人、残疾人亲属、广大群众及相关部门的意见建议，以及对《章程》的修改意见，认真落实民主集中制，同时统筹抓好换届工作与疫情防控等各项常态化工作。

（二）严肃换届纪律。贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，严肃政治纪律和组织纪律，严格执行换届工作和干部选拔任用工作的规定，坚决维护换届工作的严肃性。各级干部要讲政治，顾大局，作表率，保证换届风清气正。

（三）营造良好舆论环境。积极宣传以习近平同志为核心的党中央对残疾人的格外关心、格外关注，党委和政府关心残疾人、重视支持残疾人事业发展的重大举措和残疾人事业发展取得的辉煌成就。大力弘扬社会主义核心价值观、人道主义精神和现代文明社会的残疾人观，营造良好社会环境，激励广大残疾人及其亲属发扬自强自立精神，激发广大残疾人工作者的工作热情和昂扬斗志，把代表大会开成民主、团结、奋进的大会。

上海市嘉定区华亭镇人民政府关于批转镇残联《关于华亭镇残联召开第五次代表大会进行换届选举的意见》的通知.pdf