2024年，华亭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕服务保障镇中心工作，奋力推动法治政府建设各项任务提质升级，现将本年度有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是完善党委中心组学法和领导干部集体学法制度，落实学习需求填报常态化机制，把法治内容列入党委学习计划。二是落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，制定清单，召开专题学习会，用好《习近平法治思想学习问答》等辅助读物。三是组织国家机关工作人员参加各类法治专题学习会、法律知识轮训。

（二）强化重大战略法治保障

以“欢聚春日 共享繁花”嘉昆太协同创新核心圈第二届梨花节为契机，参与推进长三角区域政务服务一体化高质量发展，进一步推动“嘉昆太”法治建设法治保障法律服务一体化联动共建。继续整合“嘉太宝”三地行政执法力量，常态化开展区域综合行政执法共治工作。

（三）加快转变政府职能

1、抓好政府机构改革法治领域任务落实。贯彻落实机构改革有关精神，进一步完善街镇机构设置、理顺条块关系，建立管执协同、高效沟通、责任共担的工作机制，推动资源、服务、管理向基层街镇下沉。

2、加强对企业合规经营的行政指导。促进企业守法诚信、依法经营，开展法治培训。持续完善中小企业合规管理体系，积极推广常态化辖区内“法治体检”。走访辖区企业开展法治政府建设满意度调查。

（四）深化依法行政制度建设

落实重大行政决策相关工作要求，确保“应纳尽纳”，按时编制、发布、备案镇重大行政决策事项目录，不断强化决策制定应履行的程序。加强行政规范性文件的制定和监督管理，落实行政规范性文件常态化评估清理机制、规范性文件工作评估指标体系。加强合法性审核和备案审查能力建设。广泛听取社会各方意见加强民主决策。

（五）完善突发事件应对制度机制

优化应急响应机制，创新性地推动华亭镇国防、民防、消防三位一体的“大安全大应急”构架，即“三防联动”应急机制。广泛开展各类应急演练，推动应急管理普法宣传与意识养成互促共进，提升法治宣传的针对性和实效性，全面营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。

（六）推进严格规范公正文明执法

1、贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》实施方案，完成中期评估工作。严格落实行政执法“三项制度”相关工作要求，加强关系人民群众切身利益的重点领域执法，开展行政执法突出问题专项整治行动，组织召开行政处罚案卷评查专题会，做好行政处罚案件情况上报和备案工作。

2、实行跨部门联合检查，及时制定并在政府门户网站上公开年度执法检查计划，明确执法检查的检查主体、检查对象范围、检查方式、检查项目和检查比例等内容。

3、加强镇综合执法队伍建设，全面应用统一综合执法系统，实现执法案件“一网办理”。严格落实行政裁量基准制度和轻微违法行为依法不予行政处罚清单。加大安全生产、食品安全、消防安全等重点领域行政执法力度，加强日常监管、落实监管责任，从源头上预防和化解违法风险。

4、严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。在执法实践中深入开展以案普法。组织开展年终“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任机制履职报告工作。

（七）加强行政权力制约和监督

全面落实《行政复议法》《上海市行政执法监督办法》和相关配套工作制度，加大行政争议实质性化解力度，提升行政复议监督效能。做好行政机关负责人、国家机关工作人员出庭、旁听、讲评“三合一”工作。全流程优化政务公开，常态化开展政府开放活动。开展法治专项督察。

（八）坚持和发展新时代“枫桥经验”

探索“三所联动+”模式，完善“三盯三化”矛盾纠纷排查化解工作机制，推进解纷“一件事”工作。加强多元调解与仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼的衔接。深入推进信访工作法治化，健全“家门口”信访服务体系。

（九）完善法治政府建设推进机制

1、持续提升司法执法公信力。协调辖区村委会与区人民检察院签订《关于充分发挥检察公益诉讼职能助力乡村振兴的框架协议》，探索建立全区首家乡村振兴检察服务站，共同构建基层自治组织与检察机关联络交流、协同共促新模式。

2、持续加强基层依法治理。积极开展2023—2025 年度“上海市民主法治示范村（社区）”创建。持续开展“法律明白人”“法治带头人”培养工程，着力完善基层法治观察建议处理解决机制。组织成立“华亭镇巾帼法律明白人”宣讲团，同步发布《宣讲菜单》，录播特色乡音电台栏目。

3、广泛开展法治宣传教育活动。积极开展重要时间节点、重点法律法规、重点对象法宣活动。加大以案普法工作力度，拍摄原创《华亭法治微剧场》、纪法微课堂《酒后驾车？万万“驶”不得！》、原创网络安全MG动画等法治主题短视频，讲好“法治华亭”故事。

二、存在的不足和原因

（一）习近平法治思想需进一步宣贯落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习贯彻习近平法治思想是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。

（二）行政执法工作需进一步提升。行政执法工作运用智慧科技手段助力行政执法有待加强，行政执法队伍执法水平和能力需进一步提升。

（三）乡村法治建设人才队伍需进一步培养。结合乡村法治建设工作实际情况，对于法治人才队伍需求不断加大，镇法治人才需加强选培。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

（一）加强习近平法治思想学习。结合领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，深入学习习近平法治思想，切实增强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的思想自觉、政治自觉和行动自觉。组织召开党委中心组习近平法治思想专题学习会，党委书记围绕习近平法治思想、行政复议法等内容进行领学。

（二）积极部署推进法治政府建设重点工作。发挥党委在法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入年度工作计划，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，与经济社会发展同部署、同推进、同督促。坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。落实法律顾问制度，切实当好法治建设的“领头人”。

（三）不断提升法治社会建设水平。带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。按要求开展党政主要负责人述职述法工作。加强公共法律服务供给，发挥好市二中院“乔法官工作室基层服务点”、区检察院“乡村检察服务站”、党员律师“华亭法治微空间”以及“三所联动”调解室等特色优势资源，全面推进各方面工作法治化。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

1、深化习近平法治思想宣贯落实。深入学习、理解并践行习近平法治思想，持续推进在全镇域范围内开展习近平法治思想主题活动，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

2、提升行政执法质量和效能。加大行政执法工作人员业务培训力度，完善行政执法工作机制，严格行政执法程序，全面落实行政执法“三项制度”，切实提高行政执法效率、增强行政执法透明度，提升公众满意度。

3、推进法治人才队伍法治教育培训。对标新时代上海法治人才培养规划，持续完善镇行政执法、法律服务等专门人才培养，提升镇法治人才队伍能力水平，助力“法治华亭”建设。

                                嘉定区华亭镇人民政府

2024年12月30日

2024年华亭镇法治政府建设工作情况报告.pdf