各村居、机关各部门，有关企业：

为深入贯彻落实党的十八大精神，加快建设社会主义新型劳动关系，维护职工合法权益，促进企业健康发展，推动社会和谐稳定，按照《华亭镇关于深入开展和谐劳动关系创建活动的实施意见（2012—2016）》和区委、区政府的工作部署，结合当前形势和工作实际，现就本年度我镇深入开展和谐劳动关系创建活动（以下简称创建活动）提出如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委区政府工作大局，坚持运用法治思维和法治方式协调劳动关系，加快基层协商民主建设，逐步完善劳动关系领域社会治理体系，使和谐劳动关系更好地贡献经济增长、服务产业转型、确保社会稳定，为华亭经济社会全面发展奠定基础。

二、目标任务

切实加大非公中小企业创建力度，不断提升和谐企业整体质量，逐步理顺基层自主协调劳动关系机制。根据区2016年考核实施细则,我镇力争年内实现创建区级劳动关系和谐模范企业1家、区级劳动关系和谐示范村1家、区级劳动关系和谐企业5家、镇级劳动关系和谐企业14家，力争辖区独立建会企业创建覆盖面达到97%以上。

三、主要措施

1、着力完善企业自主协调劳动关系机制。继续加强和谐劳动关系创建工作目标考核，落实工作责任，加快构建多层次协调劳动关系工作体系。在加大组织发动力度、引导企业积极参与创建活动的基础上，依照区制定的评价标准和考核验收操作规范，确保创建工作质量。完善创建企业预报备案制度，进一步加强动态管理，采取集中培训、阶段性抽查和上门检查指导等方法，督促创建单位落实重点工作，提升创建水平。健全劳动关系状况监测制度，切实加强企业劳动用工管理、安全生产和职业卫生等情况的跟踪以及不稳定因素排查预警工作，不断增强基层协调劳动关系的主动性和有效性。

2、着力推动劳动关系法制化建设。坚持运用法制思维和法治方法协调劳动关系，进一步加强劳动关系领域行政执法，强化工会法律监督，引导企业自觉履行社会责任，依法维护劳动者各项权益。继续深化“5+X”工作模式，推动完善以职代会和工资集体协商为重点的劳动关系协调机制，督促指导企业建立健全内部管理制度，为企业发展提供有力保障。进一步强化劳动关系领域行政执法和工会劳动法律监督，建立健全违法行为预警防控机制，完善多部门综合治理和监察执法与刑事司法联动机制，严厉打击恶意欠薪等违法犯罪行为，切实保护劳动者合法权益。加强企业劳动争议调解组织建设，建立全方位、多层次、广覆盖的劳动争议调解网络，形成多元化的劳动争议调解模式，努力把劳资矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

3、扎实推进职工素质工程。切实加强对职工的思想教育引领，通过深入开展“中国梦·劳动美”等各类主题活动，强化职工思想工作，团结动员广大职工在工作中建功立业。进一步加强职业技能培训公共服务，着力打造高素质技能型人才队伍。深入推进普法宣传工作，增强广大职工依法维权的意识和能力。加强职工文化活动阵地和职工特色团队建设，广泛开展职工文化展示等丰富多彩的职工文化活动，满足职工的精神文化需求，加快发展企业和谐文化。

4、切实巩固创建工作成果。加强培训指导，引导创建单位加快创建成果的转化和运用，进一步完善制度，不断丰富和创新创建活动的形式和内容，巩固创建工作成果。健全复查机制，对达标单位出现严重违法行为，不符合创建标准等情况的，责令限期整改，不及时改正的，则予以警告直至摘牌。认真总结本轮创建活动的成功经验、查找薄弱环节，形成深入推进创建工作的新思路，并结合我区“十三五”规划，研究制定新一轮和谐劳动关系创建工作的实施意见，建立完善和谐劳动关系建设的长效机制。

四、工作要求

1、加强组织领导，凝聚创建共识。各单位要切实提高对构建和谐劳动关系重要性的认识，把和谐劳动关系创建工作纳入本单位重点工作、列入部门工作目标。要积极探索各种有效手段，进一步加强组织发动和宣传引导工作，不断凝聚创建共识，增强企业参与创建的积极性和主动性，提升职工群众的参与度与满意度。

2、强化三方联动，明确工作职责。要充分发挥劳动关系三方联席会议制度的作用，突出政府主导、深化三方协作、明确职责分工，进一步完善信息共享、责任共担、业绩共创的工作机制。要注重过程导向，加强过程指导，完善过程管理，进一步督促创建单位落实和深化重点工作。

3、加强典型培育，提升品牌价值。按照“企业有擅长、地区有特色、职工有认同”的目标，加强创建典型的选树和培育，进一步发挥典型的示范引领作用，不断激发企业创建活力。要加强和谐企业文化建设，树立“和谐劳动关系”品牌意识，努力使“和谐劳动关系”成为投资创业的标签。要充分发挥宣传舆论的正确引导作用，进一步形成企业与职工协商共决、共谋发展的良好氛围，不断传播劳动关系和谐的“正能量”。

                                    嘉定区华亭镇人民政府

                                        2016年5月19日